博鱼·综合体育(中国)官方网站入口自然资源部将在完善生态保护修复体制机制上有这些

　　博鱼·综合体育(中国)官方网站入口自然资源部将在完善生态保护修复体制机制上有这些举措！您提出的《关于完善山水林田湖草生态保护修复体制机制的提案》收悉。该提案由我部会同有关部门办理。提案对建立健全生态保护修复管理体制和工作机制，具有很好的参考价值和借鉴意义。经研究，现答复如下。

　　在习生态文明思想指引下，自然资源部等部门积极探索统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，持续推进各项重点生态工程建设。目前，我国生态环境质量呈现稳中向好的趋势，重点工程实施区域生态质量持续改善，国家重点生态功能区生态服务功能稳步提升，国家生态安全屏障骨架基本形成。但是，生态保护修复体制机制尚不完善，生态修复项目的系统性、整体性不强，生态修复工程的科学性不足，生态修复市场化机制、全过程监管体系有待加强等问题仍然存在，进一步完善山水林田湖草生态保护修复体制机制十分必要。

　　中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》明确要求，全面建立省、市、县、乡四级河长体系；强化山水林田湖草系统治理，加强水生态修复，加快实施退田还湖还湿，逐步恢复河湖水系的自然连通，加强水土流失预防监督和综合整治。全面推行河湖长制以来，各地组织清理整治“乱占、乱采、乱堆、乱建”等侵占河湖水域岸线问题，编制“一河（湖）一策”，实施系统治理、综合治理，统筹推进河湖生态保护修复，河湖面貌持续改善。长江、黄河、太湖等重要江河湖泊正在加快建立完善流域统筹博鱼·综合体育(中国)官方网站入口、区域协同、部门联动机制，20多个省份建立起跨省界河湖联防联控机制，协同推进河湖上下游、左右岸博鱼·综合体育(中国)官方网站入口、干支流治理保护。“河长+警长”、“河长+检察长”机制广泛建立，水利、公安、农业、自然资源、生态环境、交通运输等部门联合开展河湖执法，共同打击水事违法行为。

　　下一步，水利部将指导地方全面落实强化河湖长制工作，统筹山水林田湖草，加强河湖水生态保护修复，继续加强河湖、水资源、水生态等领域执法力度，落实执法责任，严格执法监督，提升执法效能，为完善山水林田湖草生态保护修复营造良好水事环境。

　　2020年8月，自然资源部联合财政部、生态环境部印发《山水林田湖草生态保护修复工程指南》（以下简称《修复工程指南》），明确要综合考虑自然生态系统的系统性、完整性，以江河湖流域、山体脉络等相对完整的自然地理单元为基础，结合行政区域划分，科学合理确定工程实施范围和规模。打破行政界限，在按自然地理单元编制总体规划的基础上，分段编制实施方案，统一设计、同步部署、协同推进。下一步，自然资源部将按照《修复工程指南》的相关要求，继续加强对各地山水林田湖草生态保护修复工程的技术指导。

　　为统筹谋划山水林田湖草生态保护修复总体布局，2020年6月，国家发展改革委、自然资源部联合印发《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》（以下简称《双重规划》），明确提出到2035年推进森林、草原、荒漠、河流、湖泊、湿地、海洋等自然生态系统保护和修复工作的主要目标和任务。目前我部正在会同相关部门编制相关专项建设规划，进一步细化各项重大工程的生态修复措施。为建立多层次完善的系统规划，2020年9月，自然资源部办公厅印发《关于开展省级国土空间生态修复规划编制工作的通知》（自然资办发〔2020〕45号），组织指导各省（区、市）编制实施省级国土空间生态修复规划。目前，省级国土空间生态修复规划编制工作正在有序推进。下一步，我部将指导各省（区、市）做好规划的印发和实施工作。

　　党的以来，习总明确指出山水林田湖草是一个生命共同体的理念，按照国务院统一部署，我部联合财政部、生态环境部通过探索统筹实施山水林田湖草生态保护修复试点工程，打破行政区划、部门分割等，克服生态治理碎片化的问题，综合考虑各生态要素保护修复需求，探索建立多部门、多层次、跨区域协同推进的工作机制，实现生态系统整体保护、系统修复、综合治理。

　　按照党中央、国务院决策部署，我部在组织编制《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》工作中，以第三次全国国土调查成果为底数，在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价基础上，统筹发展和安全，深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，科学谋划农产品主产区、生态功能区、城市化地区三大空间格局，将国家生态安全屏障功能提升与促进农业、生态、城镇空间有机融合相结合，完善国家生态安全屏障，支撑保障国家重大战略实施，构建以城市群、都市圈、中心城市为主体的国家城市网络。同时，坚持陆海统筹，科学开展山水林田湖草沙一体化保护修复，实行基于自然的生态修复解决方案，提升生态系统质量和稳定性。

　　下一步，我部将指导各地在地方各级国土空间规划编制工作中，深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，构建空间结构协调有序的城镇体系，开展重要生态系统保护和修复，促进“山水林田湖草”和“产城人游”两大系统深度融合，实现保护和发展的协同设计与良性互动。

　　一是实施生态保护修复工程。为落实《双重规划》，我部会同有关部门部署实施了山水林田湖草沙一体化保护修复工程博鱼·综合体育(中国)官方网站入口、海洋生态保护修复、重点流域和重点区域历史遗留矿山生态修复，开展全域土地综合整治试点和岩溶石漠化地区综合治理等，切实提升生态系统质量和稳定性，提升生态系统固碳增汇能力。二是研究提升生态碳汇能力。为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略部署，按照碳达峰碳中和工作领导小组部署要求，2021年7月，我部会同有关部门研究制定并向中央财经委员会办公室报送《提升生态碳汇能力工作方案》，明确工作总体要求、任务及部门分工、工作机制等，助力碳达峰碳中和目标实现。目前，我部会同相关部门正在研究提升生态碳汇能力实施方案。

　　为保障自愿减排活动有序开展，调动全社会自觉参与碳减排活动的积极性，2012年以来，国家发展改革委等部门发布了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》和相关技术规范，支持对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证并参与交易。

　　下一步，生态环境部将按照“指导协调和监督生态保护修复工作”的职责要求，加快研究制定生态保护修复成效评估等相关标准技术规范体系，同时，将继续完善温室气体自愿减排交易体系，健全交易机制，将包括林业碳汇等在内的生态环境效益明显的项目产生的国家核证自愿减排量，作为抵消机制纳入全国碳市场交易，在推动控制温室气体排放的同时，发挥碳排放权交易对生态建设、修复和保护补偿的促进作用，创新生态产品价值实现机制。

　　为构建生态保护修复全过程监管体系，各相关部门研究制定生态保护修复系列标准和政策，强化生态保护修复工程方案设计、实施过程和后期管护监督等要求。一是我部发布了《修复工程指南》《土地利用动态遥感监测技术规程》（TD/T 1010-2015）、《矿山地质环境监测技术规程》（DZ/T 0287-2015）等标准文件，目前正在制定《国土调查监测实地举证技术规范》《矿山环境遥感监测技术规范》，以及国土空间生态保护修复工程实施方案编制规程、验收规范等，开展基于自然的生态恢复通则、生态恢复力评价方法、水资源植被承载力评估方法等标准的前期研究工作。二是生态环境部正在制定生态保护修复监管工作指南、生态破坏问题分等定级标准、生态保护修复工程生态环境监测技术规范、生态保护修复工程实施成效评估技术指南，明确生态保护修复监督管理的总体要求和具体措施。此外，目前我部正在会同有关部门，在自然资源调查监测体系的基础上，整合建立“天空地”一体化的生态监测站网，研发系列生态状况评价、生态预警产品，推动构建生态系统调查监测评价预警体系，下一步我们将参考您的建议，研究将构建生态保护修复全过程监管体系融入承载力监测预警体制机制。

　　我们将继续深入学习贯彻习生态文明思想，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持山水林田湖草生命共同体理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，坚持系统观念，立足核心职责，会同有关部门持续探索完善山水林田湖草生态保护修复体制机制，统筹和科学推进山水林田湖草沙系统治理，努力促进人与自然和谐共生。

　　在扩大的六届六中全会上作《论新阶段》的报告。报告正确地分析了抗日战争的形势，规定了党在抗战新阶段的任务，为实现党对抗日战争的领导进行了全面的战略规划。报告提出的“中国党在民族战争中的地位”这一问题，为使全党同志明确地知道，并认真地负起中国党领导抗日战争的重大历史责任指明了方向；报告提出的“马克思主义的中国化”的论断是他对中国最重要的贡献之一。报告共八个部分：五中全会到六中全会；抗战十五个月的总结；抗日民族战争与抗日民族统一战线发展的新阶段；全民族的当前紧急任务；长期战争与长期合作；中国的反侵略战争与世界的反法西斯运动；中国党在民族战争中的地位；召集党的七次代表大会。这篇报告在当年出版的《解放》第五十七期发表，后出版单行本。其中一部分以《中国党在民族战争中的地位》为题，收入《选集》第二卷。

　　为中央起草给各地的指示。指示指出：国共协定今日公布。和平基本方针虽已奠定，但暂时许多局部的大规模的军事冲突仍不可避免，除粤、鄂、豫、浙及苏南等地顽军正在向我进攻外，沿平汉、津浦、同蒲、正太等路顽军正在向我大举进攻，争夺北宁、胶济、平绥三路的战斗亦将到来，我方必须提起充分注意，战胜这些进攻，绝对不可以松懈。解放区问题未能在此次谈判中解决，还须经过严重斗争。这个极端重要的问题不解决，全部和平建国的局面即不能出现。解放区军队一枪一弹均必须保持，这是确定不移的原则。目前尚谈不到编整部队问题，即将来实行编整时，我方亦自有办法达到一枪一弹均须保存之目的。过去中央指示各地扩大军队整编主力计划，继续执行不变。东北问题未在此次谈判中提出，我党一切既定计划照样执行。

　　中央局就全球治理格局和全球治理体制进行第二十七次集体学习。习在主持学习时强调，我们参与全球治理的根本目的，就是服从服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。要审时度势，努力抓住机遇，妥善应对挑战，统筹国内国际两个大局，推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展，为我国发展和世界和平创造更加有利的条件。

　　他强调，随着全球性挑战增多，加强全球治理、推进全球治理体制变革已是大势所趋。这不仅事关应对各种全球性挑战，而且事关给国际秩序和国际体系定规则、定方向；不仅事关对发展制高点的争夺，而且事关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地位和作用。我们提出“一带一路”倡议、建立以合作共赢为核心的新型国际关系、坚持正确义利观、构建人类命运共同体等理念和举措，顺应时代潮流，符合各国利益，增加了我国同各国利益汇合点。

　　他指出，当今世界发生的各种对抗和不公，不是因为联合国宪章宗旨和原则过时了，而恰恰是由于这些宗旨和原则未能得到有效履行。要坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，维护和巩固第二次世界大战胜利成果，积极维护开放型世界经济体制，旗帜鲜明反对贸易和投资保护主义。要坚持从我国国情出发，坚持发展中国家定位，把维护我国利益同维护广大发展中国家共同利益结合起来，坚持权利和义务相平衡，不仅要看到我国发展对世界的要求，也要看到国际社会对我国的期待。

　　他强调，要推动变革全球治理体制中不公正不合理的安排，推动国际货币基金组织、世界银行等国际经济金融组织切实反映国际格局的变化，特别是要增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，推动各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等，推进全球治理规则化、法治化，努力使全球治理体制更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。要推动建设国际经济金融领域、新兴领域、周边区域合作等方面的新机制新规则，推动建设和完善区域合作机制，加强周边区域合作，加强国际社会应对资源能源安全、粮食安全、网络信息安全、应对气候变化、打击恐怖主义、防范重大传染性疾病等全球性挑战的能力。

　　他指出，全球治理体制变革离不开理念的引领，全球治理规则体现更加公正合理的要求离不开对人类各种优秀文明成果的吸收。要推动全球治理理念创新发展，积极发掘中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点，继续丰富打造人类命运共同体等主张，弘扬共商共建共享的全球治理理念。要加强能力建设和战略投入，加强对全球治理的理论研究，高度重视全球治理方面的人才培养。

　　10月12日 中央、国务院发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》。到1984年底，全国基本完成了政社分设。

　　10月12日－18日 中国党第十四次全国代表大会举行。大会通过的报告《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》，总结党的十一届三中全会以来14年的实践经验，决定抓住机遇，加快发展；确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；提出用同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党。大会通过《中国党章程（修正案）》，将同志建设有中国特色社会主义的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线写入党章。

　　10月12日－14日 十五届三中全会召开。全会通过《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，提出到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标。

　　10月12日 中央、国务院印发《关于推进价格机制改革的若干意见》。到2017年年底，97％以上的商品和服务价格已实现市场调节。

　　1951年10月12日，《选集》第一卷出版发行。此后，在全国范围内掀起了学习著作的热潮。