博鱼·综合体育(中国)官方网站入口生态环保及措施十篇

　　博鱼·综合体育(中国)官方网站入口生态环保及措施十篇北方林业生态环境近些年来遭受了严重的破坏，这不仅仅严重影响到了其应用积极效用的发挥，同时也是不利于经济发展的。因此，立足北方林业实际情况，转变观念，提升思想认识水平，努力采取有效保护措施尤为关键。

　　通过走访调查发现，当地政府和相关部门依然着眼于对经济效益的追求，尚且没有完全树立其经济与生态环境协调发展的先进理念，这样就在很大程度上影响到了相关工作的展开，也不利于真正做好生态环境的改善与保护。其次就是法律监督的力度不同从现阶段我国的立法情况来看，虽然也相继出台颁布了关于林业生态环境方面的法律，但是从总体情况来看，立法还是相对有限的，再加上在具体操作实施的过程中，缺乏科学有效的监督与管理，导致重开采轻保护和乱采滥罚等现象依然严重。另外需要注意的是，对于生态环境的保护力度不足，很容易导致泥石流等自然灾害的发生，进而对生态环境产生更加严重的破坏。

　　从当前的实际情况来看，北方森林的覆盖率日趋降低，尤其是随着人口数量的不断增加，对林木的实际需求量也在不断提升，加上保护的立足不够，导致可供开采利用的资源越来越少。事实上，森林资源的骤减是会产生一系列危害的，例如对野生动植物资源的毁灭性破坏，湖泊富营养化的加快以及湿地面积的减少、湿地生态质量的降低等。

　　对森林资源过度开采的严重后果之一就是水土的流失。随着水土流失现象的加剧，土壤的沙化现象也日趋严重，自然灾害频繁发生，土壤的肥力持续降低，在很大程度上给林业的种植以及森林资源的恢复与保护增加了不小的困难。

　　理念是先知，也是行动的先导。政府及各级相关部门一定要及时转变思想，提升认识水平，树立先进的理念，充分意识到加快推进林业生态环境保护的重要作用和积极意义，然后加大宣传的力度，采取有效的措施，全员参与到林业生态环境保护的进程中来。

　　对森林资源的有效管理和培育是关系到能否加快实现森林面积扩大的关键所在。只有有了充足的森林资源保障，才能有效保证林业绿色屏障积极效用的发挥。为此，笔者建议，一定要明确林业的生长周期相对较长，而且短期利益不显著，但是从长远的发展来看，一定要在充分利用现有森林资源的基础上，做好森林资源的培育与保护和管理。

　　北方林业生态环境的保护需要强大的资金支持，为此，政府部门以及相关部门和社会各级企业，都要积极参与到这项工作中来，不仅仅政府部门要进一步加大专项资金的扶持力度，而社会部门也要给予有力的资金支持，为做好生态环境的保护工作奠定坚实、有力的基础。

　　为了提高林业生态环境保护效率，应该创建良性循环机制，以此降低森林的消亡速度，为实现森林生态环境的可持续发展奠定坚实的基础。实现林业良性循环机制的重要途径是做好林业补偿工作，对于认真贯彻与落实保护森林生态环境的人群给予一定的奖励，这样能够有效提高人们保护林业生态环境的积极性和主动性。从长远角度来说，为了实现林业资源的良性循环发展，还应让人们养成遵守保护林业生态环境的习惯，同时，将林业生态环境、水资源生态环境相结合，创建科学、统一的整体循环保护机制，以此加快林业生态环境保护进程。

　　我国在发展经济的同时，应重视经济发展与生态环境可持续发展的相互协调，从长远的角度，创建科学、完善的林业开发体制，创建新的国有林区专门管理部门，重点管理国有林区，在管理林业资源的同时，承担出资人的职责，同时享有所有者的相应权益。通过开展林业分类经营，根据利用目的的不同对森林业进行分类，即商品林业与公益林业，分别创建符合各自特征的政策措施、经营机制以及管理机制，商品林业应实施企业化管理，公益林业应以政府投资为主，以此实现林业的可持续开发和利用。

　　认清北方林业生态环境的发展现状，做好生态环境的保护是利国利民的头等要事，绝非政府或者某个部门的事情，需要全社会的共同参与，需要大家的积极参与与支持。为此，笔者认为一定要在先进理念的指导下，在相关部门的引导下，采取多种有力措施，切实加强北方林业的生态环境保护工作，为充分发挥其应有的积极效用奠定坚实、有力的基础。

　　[1]谢国华.赣州市矿山生态环境现状及保护对策[J].江西化工，2009，（3）：144-146.

　　随着社会的发展，人们的生活水平也在不断地提高，而城市作为行政、文化、信息交流中心，对城市生态环境的要求就会提出了更高的标准。但是，近年来随着我国城市化进程的加快，城市规模不断扩大，建设面积不断增加，城市水土流失的现象越来越严重。

　　城市水土流失不同于一般的水土流失，它的出现是城市化进程控制不得当造成的，其特点主要有以下三点：(1)主要成因不是自然因素而是人为因素。城市化必然会加大土地开发规模、增加建设活动，导致原有的地貌结构、植被等遭受破坏，进而造成地表、坡面出现大面积，这种情况若是遇到大雨天气，很容易出现土体移动，沙石流失等；(2)后果更为严重。首先，根据城市测定数据显示，城市水土流失的土壤侵蚀模数高达数万t至数十万t，由此可知土体流失量大；其次，城市水土流失的危害更为严重，城市居民分布较为集中，若是城市一处出现土体移动必然会给人们的生命财产安全及经济带来巨大的威胁；(3)治理难度大大增加。城市与乡村明显的不同在于整体规划，涉及的部门较多，如城建、水利等，若出现城市水土流失，必然会要求各部门相互协调，共同提出治理措施，并为此做出努力。

　　城市水土流失对生态环境的影响是不可忽略的。主要表现在以下几个方面：(1)恶化城市生态环境。城市的工业发展能够有效提高该城市的经济效益，然而煤炭、炼焦等企业在带来经济效益的同时加剧了生态环境的恶化。政府为了城市的形象，还得在生态环境建设上投入大量的资金，这显得得不偿失；(2)搅乱了城市气候变化。城市的开发促使城市地面采用了不透水的材料铺就而成，增加了地表径流和地面的热辐射。值得关注的是工厂、电器等在污染环境的同时，其排出的热量无法得到缓解、综合，导致城市气温相对于周边环境还高得多；(3)堵塞交通、污染城市。城市的建设活动没有做好后期处理工作，导致地面出现大量的松散堆积物，一旦遇到大雨天气，必然会造成水土流失，从而堵塞管道、污染路面，降低城市水利工程效益和城市防洪能力，进而影响城市生态环境安全。还有，城市水土流失使生态环境恶化，从短期看，影响了城市市容景观，从长远考虑，影响了外资环境，阻挡了外资的引入，从而阻碍和制约当地经济的发展。

　　当前，我国大部分城市对于水保方案的申报不及时，通常情况下，都是先开工，然后再进行水保方案申报，而且这种现象达到一半以上。虽然说，水保方案申报率高，但是由于土石方开挖过程才是水保工程施工的重点、难点，这对工程施工的动态监测的进行带来了极大的困难，从而很大程度上影响到工程的效果。例如：某工程开工后，其基坑开挖基本上已经结束，大部分的土方开挖工作基本完成，这时，才向当地的行政主管部门提交其水保方案，其申报工作严重的滞后性，使得政府部门无法有效对水保工作重点、难点进行监管，进而影响到政府对其后期动态监测的进行。

　　一些建设单位在拿到批文后，就将水保方案搁置一边，在其进行施工的过程中，并没有将水保措施真正落到实处，可以说，水保方案形同虚设，这也在很大程度上造成我国水保工作无法从被动的局面中走出来。

　　根据有关数据分析，目前水土保持设施专项验收率普遍偏低。而造成这种现象的主要原因有以下方面：一是缺乏对项目水土保持监督执法专项行动的开展建设；二是水土保持法律法规缺乏进一步的贯彻落实，宣传和信息工作不到位；三是缺乏强制性执行的政策和文件。

　　目前，政府已将水土保持工作纳入城市规划中，并组织水务、土地、林业、农业、环保等相关部门对水土流失严重的区域进行全面勘察，确立了水土保持生态环境建设目标。通过实施封育保护、封禁治理等措施，对水土流失的治理起到了有效的作用，水土流失大幅度减少，生态环境得到了较大改善。

　　水保部门要搞好水土保持宣传工作，大力宣传国家水土保持政策、法规，增强全民城市水保意识，牢固树立人与自然和谐相处的理念，将城市水土保持工作纳入城市社会经济建设规划中，切实将水土保持工作落实到位。

　　结合城市的发展规划和现状制定出适应城市水土流失的水土保持规划，以指导城市水土保持工作的顺利实施。在城市总体规划布局中，必须对规划范围内的水土资源的承受能力进行充分考虑，避免造成区域范围内的水土资源的失衡。搞好城市水土保持规划需要做好以下几个方面的结合：一是同创建文明城市、卫生城市相结合；二是同城市基层设施建设、城市开发相结合；三是同生态环境建设、旅游、观光、休闲相结合；四是同城市发展、城郊经济发展相结合。在制定城市水土保持规划的基础上应建立行之有效的水保生态监管体系，实施“开发一片、建设一片、保护一片”的方针。城市水土保持是一项复杂的系统工程，需要相关部门的大力支持和密切配合，切实将水土保持工作落到实处。

　　要做好城市水土保持工作，各个城市应从自身的实际情况出发，因地制宜。对开发区的建设要进行严格管理，最大限度地减少建设中的水土流失；对市场水系应采取综合整治措施，以提高城市雨洪调蓄能力；对城市郊区进行水土流失综合治理，提高生态系统功能，改善生态环境。各个城市都有其自身的特点，因此在水土保持工作中侧重点各不相同。有的城市以开展水系整治为重点，提高城市防洪抗灾能力；有的城市重点开展基础设施和开发区建设中的水土流失治理，防止水土流失危害；有的城市将城郊开发同小流域治理相结合，为市民提供一个观光、休闲的活动场所。

　　在防止水土流失、建设生态城市中，最重要的治本措施就是大搞植树造林，实行绿色覆盖。对城市弃渣堆积区、贫瘠废弃地宜种植适应能力强、根系发达、成活率高的树种、草种；对城市边缘的废弃地应栽植适宜的树种或草种，进行绿化保护，增加城市绿地面积；对城市裸地、空闲地、工程开发恢复地应及时植树种草，使城市具有足够的公共绿地和生态用地；对城市的交通道路、住宅区以及广场公园进行绿化美化，改善生态环境；对城市周边地区进行大规模的沿海林带、环城林带以及荒山荒坡造林，最大限度地减少水土流失。

　　城市水土流失的治理，必须采取配套的水利工程措施来进行综合防治。常见的水土保持工程措施一般包括：拦渣、护坡、防洪排水、防风固沙等。在水土流失治理中应根据具体清理采取相应的措施。对城市基建的劈山、挖基工程，要建设挡土墙以防出现山体、土壤滑坡坍塌现象；对容易发生水土流失的山沟以及流域，宜梯次建设谷坊、闸坝，以便拦蓄下泄的沙石；对正在施工的项目区应设置排水沟渠，及时排除路面积水，以防出现洪涝和淤积现象。

　　总而言之，城市水土保持生态环境建设在我国的发展时期较短，因此，在日常的研究中，必须借鉴国外的经验、总结，不断吸收国外的、适应我国环境的精华，在实际遇到困难时，可及时提出相应的治理措施，为社会发展服务。

　　在当今社会,旅游业已成为重要的第三产业,甚至成为经济收入最大的支柱产业。而旅游是在一定的社会经济条件下产生的一种社会经济现象,是以满足人们休息、消遣和文化需要为主要目的的非定居者的旅行和暂时居留所引起的一切现象和关系的总和。在旅游活动及旅游业给人类带来许多有利影响时,同时也带来了对环境的不可低估的破坏性。因此对于旅游环境影响问题进行深入研究将对我国旅游事业的管理具有重要意义。

　　随着旅游业的日益发展,不断地开发旅游资源,其中有不少旅游资源原来就存在一些生态问题,在旅游资源开发中,可采取旅游生态建设和污染治理的措施,使开发出来的旅游资源比原来的生态环境质量更高，既开发美化了生态环境，旅游业还能保持生态环境。有效保护资源和环境，是实现旅游业可持续发展的基础，旅游业健康有序发展，可以促进资源和生态环境保护，有利于经济社会协调发展。不合理的旅游开发和管理，也会给资源和环境带来威胁乃至破坏。旅游对环境的消极影响主要表现在七个方面，具体如下：

　　随着各自然区域内旅游活动的开展，造成许多完整的生态地区逐渐分离，形成很多岛屿，使生态环境面临着前所未有的人工改造，如地表铺面、植被更新、引进外来物种。无论是陆地或水表面都可能受旅游业的影响，承担不同类型的影响，特别是对地表植物赖以生存的土壤有机层往往是最严重的冲击。

　　人类旅游活动对植被和植物的影响可分为直接和间接影响的主要类别。直接影响的行为，包括去除踩踏、火灾、作为材料的收集和对水生植物的损害。间接影响包括引进外来物种、营养物的污染、汽车尾气、水土流失等问题，从而间接地影响植物的生长和健康。

　　游客到达旅游区，无论是旅游或游客制造噪音干扰野生动物生活和繁衍，都对动物造成影响。另一个最严重的影响是游客对野生动物的消费行为。我国游客不仅吃海鲜，更喜欢吃山珍，各种珍禽异兽只要没有毒，就可能成为旅游者的猎食目标，造成这些族群数量下降甚至绝迹。除了吃以外，游客也喜欢购买野生动物相关的产品，比如动物皮、象牙；许多贝类，被制成食物和制作成各种工艺品，致使贝壳数量下降。

　　旅游活动对水体环境的影响主要体现在海洋油污染和垃圾污染排放，许多海滨周边的旅游开发和建设度假村、休闲中心、餐厅、酒店排放污水和垃圾的水污染源。各类水上活动，如水上摩托艇，划船、游泳、帆船、水环境带来了巨大的冲击和破坏。

　　随着游客进入旅游区以及供游客乘坐的交通工具蜂拥而至，汽车排放的大量有毒尾气、扬起尘埃和众多游人呼出的二氧化碳，以及旅游区内的宾馆、饭店内生活锅炉等旅游设施排放的废气，都会对旅游区的大气环境造成严重的污染。

　　旅游活动对环境卫生的影响主要表现为固体废弃物垃圾污染。垃圾污染现已成为我国很多风景名胜地区的一大祸害，是一个十分普遍而又棘手的问题。

　　旅游活动对环境美学的不利影响主要是旅游不文明和旅游是不是合理地开发与建设。刻字可以说是最常见的游客恶习，不仅破坏景观和一些影响植物的生长，也减少旅游资源的文化价值。

　　为使旅游业持续地发展，充分发挥旅游业的经济效益和社会效益，针对旅游业所存在的环境问题建议采取如下措施：

　　1.治理已遭污染的旅游生态环境。对于已遭污染的旅游生态环境,无论其污染的原因是旅游业还是非旅游业的，在旅游区域应采取有效治理措施,从根本上治理。

　　2.重建已被破坏的生态环境。在现有旅游区和开发旅游区，若旅游生态环境的某一部分已遭破坏,影响了整个生态环境的美学特征，则应对该地区进行相应的生态环境建设。

　　3.在旅游开发和管理时，应用旅游生态环境容量理论，适度控制旅游生态容量，避免旅游生态环境遭旅游活动的破坏和污染。

　　4.采取必要措施，减缓旅游生态环境的自然破坏。自然界对旅游生态环境的突发性破坏，人类目前只能部分预测，不能避免。但对于缓解性的破坏，却可通过一定的措施，减缓其对旅游生态环境的破坏，如珍稀濒危的动植物的异地移植保护、人工植树造林等。

　　5.安定团结，改善社会环境旅游。旅游社会最重要的因素是旅游区的社会局势是否和平，在和平条件下，游客才有安全感，才能放心去旅游。

　　6.创造优良的人际关系、社会环境，减少社会事故发生。旅游活动中，尽量创造优良的人际社会环境，减少相互间的恶性摩擦，使游客身心健康，愉快地进行旅游活动。

　　7.提高当地居民文化素养，创造文明礼貌礼仪的旅游社会环境。旅游区当地居民文明礼仪的行为会给游客留下良好的印象，增加游兴，反之则使游客扫兴而归。

　　生态脆弱性地区的开采活动改变的不仅是该采矿区域的生态环境，还引发了周围的生态环境系统的破坏。受当地自然和社会条件的限制，这些破坏需要经过很长时间才能恢复，而且很难恢复到原有的环境状态。这也对当地经济的可持续发展产生了严重阻碍。因此，脆弱性露天矿区生态环境保护和恢复治理工作显得尤为重要。我们必须要有强有力的措施，无论是技术理论研究还是政策投入上都要有所突破，有针对性地治理脆弱性露天矿区生态环境保护问题。

　　自然地理位置对矿山的生态环境影响很大，加之复杂的自然环境条件，不可避免会对矿区周围的生态环境，尤其是地质环境造成破坏。

　　露天采矿区大部分位于干旱、半干旱的生态脆弱区，海拔较高，气候干燥，气温年较差、日较差大，多大风天气。地形地貌复杂多样，其生态环境的基本特征是：干旱少雨，水资源短缺，森林稀少，植被覆盖率低；沙漠戈壁面积大，土壤贫瘠，大部分土地难以利用；水土流失严重，土地沙溴化、盐碱化加剧。恶劣的自然条件使露天采矿业始终面临着一些突出的生态环境问题。

　　缺少了优越的自然条件为物质基础，社会经济发展缓慢。人们的生产生活方式比较原始，人口素质及生产技术相对落后，基础设施建设不完善等等一系列现状。还处于掠夺式发展模式中博鱼综合体育，植被的乱采乱伐，过度放牧，资源的无节制开采，加剧了自然条件的恶化。

　　露采矿山在开发过程中，实施露天表土剥离、废石堆放、交通运输等都将破坏原始地貌、毁坏植被、改变地表和地下水均衡，污染空气。引发露天矿区生态环境的恶化，生态系统服务功能的减少，主要表现：一是植被的退化，采矿区和排土场的使用以及地面生产系统的建立必定会造成该区域地表植被的破坏。随着生产规模不断扩大，生产区域的植被破坏越来越严重，甚至造成原生植被的消失。二是水土流失加剧，基建期地基开挖及临时堆放弃土、采场的土层剥离、生产排土作业等扰动地表造成表土疏松裸露，造成水土流失，甚至因此所引起的自然灾害频发。三是污染物的排放，由于爆破、采掘、运输形成的粉尘较大，各种药剂的使用等都会污染原有的生态环境。

　　脆弱性地区露天矿开采带来的生物物种的减少甚至灭绝、植被的减少或是消失、水土流失加剧甚至因此所引起的自然灾害频发，以及各种废弃物对矿区生态环境所带来的污染负效应，破坏了原有的自然生态系统。也不可避免地引发周边生态系统的破坏。受自然条件限制，加之政策投入的不到位，这种破坏需要经过很长时间才能恢复，甚至很难恢复到原有的环境状态。造成了脆弱性露天矿区生态环境恢复的不可逆性。

　　我国是一个人口大国，自然资源人均占有量相对较少，正处于经济髙速发展期，而环境保护工作起步比较晚，管理手段也较为薄弱。环境保护意识还处于进一步提髙的转轨时期，远远没有跟上经济高速发展的步伐。

　　目前我国的环境监管是“由国务院统一领导、环境保护部门统一监管、各部门分工负责、地方政府分级负责”的管理体制，并逐步形成了“五级管理”“四级机构”的组织体系。该体制具有一定的合理性和有效性。然而也存在着不少的弊端，部门分散、地方分割、条块分离的现象比较严重。人员充足、技术设备好，对环境监管的执法能力比较强比较集中髙层的管理机构，而地方机构人员越缺乏，技术设备越差，环境监管的执法能力也越弱。因为环境本身具有外溢性和跨区域性等特点，各地区对于环境保护的态度就比较复杂，有些地区重视环保工作，有些偏重于局部、眼前的经济发展。由于环境的特殊性，很难全面衡量各地区治理环境的业绩，这就使得地方政府的环境保护流于形式。

　　资金和技术是脆弱性矿山生态环境恢复的主要瓶颈。生态性脆弱的地区的露天矿山生态环境恢复问题，包括采掘区、排土区、尾矿等生态恢复需要大量资金。一方面由于早些时候人们的环境保护意识淡薄，环境监管体系不完善，也没有建立矿山环境恢复治理基金账户，致使一些历史遗留的矿山生态环境问题也需要现在治理。另一方面从企业角度讲，在没有监管或者监管不到位的情况下，企业为追求利益最大化还是会以牺牲环境利益为代价，不会积极主动地投入大量资金到生态环境的恢复治理中。所以，及时有效解决资金问题，是促进我国脆弱性露天矿山生态环境恢复治理工作顺利开展的关键因素。

　　脆弱性矿区的露天采坑、排土场和闭库后的矿山尾矿库好似小沙漠，随时会引发各种环境问题及地质灾害。在原生态环境比较脆弱的条件下，生态环境恢复不仅需要大量资金，还需要实用可行的技术措施。虽然社会上的环境保护评价和恢复治理专业技术参与到矿山企业的生态环境治理中，也提出了一些矿山环境恢复治理措施，但有些技术措施并不符合当地实际情况，受地区自然条件和社会条件的限制，有些技术措施因为实施成本过高也只能停留在文字上面，不能落到实处。脆弱性矿山生态环境问题因其地域、矿种和开采方式等方面的不同，所造成的生态环境问题及恢复措施也各有不相同。针对不同地区的生态环境污染与破环问题，在恢复治理方式和技术要点等方面要有不同的切实可行的技术措施。

　　在目前经济髙速发展期且对环境治理投入有限的情况下，加强矿山环境保护管理体制的建设，依法规范矿山环境保护和治理行为，是控制矿山环境破坏的有效途径。目前有关矿山环境保护的法律法规比较分散，且不够具体，操作性不强。为使操作性更强，可以制定相关的细则和技术规范与标准，使矿山生态环境防治工作处处有法可依。

　　建立健全完善的矿山环境管理结构也是管理体制中的重要部分。包括政府部门和矿山企业内部均应建立专门的矿山环境管理机构，并配备有专业责任的管理人员。政府要充分利用其行政执法职能加大对矿山环境管理的监督，包括事前监督、事后监督、责任追究和执法检査等。借鉴国外先进管理模式，在矿山企业内部建立环境目标评估程序和决策模式，鼓励企业发扬主人翁精神，对企业自身的环境保护行为进行管理和反思，落实责任人对矿山生态环境治理的各项承诺，切实履行企业应尽的义务。此外，还应在管理机构及企业配备相应的专业技术人员，确保矿山生态环境防治工作科学开展。

　　矿山生态环境恢复治理的技术方法一直以来是国内外专家学者研究的重大课题。目前较为成熟并被普遍采用的技术方法，如实施清洁生产工艺、土地复垦技术等，还有一些技术方法在实践中逐渐完善。针对脆弱性矿区生态环境问题，我们必须从源头开始控制污染与破坏，在矿产资源开发时，应使用清洁生产技术工艺，资源综合利用，减少污染物的排放和减轻对环境的破坏。采用一些对环境影响较小的绿色技术，比如采空区综合利用技术、原位浸出开采技术、无尾矿选矿技术、矿山土地复垦和生态重建技术等。

　　在脆弱性露天矿区土地复垦和生态重建技术的合理使用尤为重要。土地复垦和生态重建技术是针对破坏地表生态环境、水土流失、破坏地貌景观的环境问题所采取的植树、种草等措施恢复和改善矿山生态环境。它的显著特点是成本低、易操作、效果好，也是国内外治理矿山环境普遍采用的措施。在采取土地复垦和生态重建技术的同时，应结合所产生的环境问题，采用多种措施进行综合治理。

　　脆弱性矿山生态环境的恢复治理是一个持续攻坚克难的巨大工程，也是一个极其复杂的系统工程，涉及方面广、治理难度大。为此，矿区生态环境恢复治理的资金成为关键的问题。随着我国市场经济体制的建立，对于矿山生态环境恢复治理所需要的经费，按照“谁破坏谁治理，谁受益谁治理”的原则，我们可以考虑以下几种方式进行筹集。

　　（1）收取矿山生态环境恢复治理保证金。对新建矿山可以适当收取环境治理保证金，使矿山环境恢复治理有了第一笔保障基础资金。在有效的监督管理体制下，要做到专款专用。

　　（2）提取生态环境恢复治理基金。矿山企业可以从矿产品销售收入中逐次提取出部分资金，作为企业的生态环境恢复治理基金。矿山企业作为矿山生态环境破坏的直接制造者，必须对矿山生态环境的恢复治理负首要责任。企业在享受开发矿产资源权利的同时，也要承担相应的环境保护义务，如何在权利与义务中间权衡出最大的经济效益，成为矿山企业发展的重要经济技术指标。这也促使矿山企业在矿产资源开发初期就会努力减少对生态环境的破坏，把环境恢复治理的资金从源头上控制到最小范围内。从这方面讲，矿山企业提取生态环境恢复治理基金最有利于矿山生态环境治理。

　　（3）收取矿山企业的排污费。这有利于督促矿山企业减少对环境的破坏，如何将排污费真正投入到环境的恢复治理中还有待于进一步研究。

　　（4）从企业缴纳的资源税、资源补偿费等税费中划出一部分，建立矿山环境恢复治理和土地复垦基金。根据“谁受益谁治理”的原则，企业缴纳的资源税、资源补偿费等税费都是归国家所有，国家获得了资源税、资源补偿费等税费实质性收入，国家必然要承担矿山生态环境的恢复治理责任。按照收付对等原则，国家当然要支付矿山生态环境恢复治理费用。在一定程度上也有利于促进国家相应机构行使矿山环境治理监督权，从而有利于矿山生态环境的恢复治理。

　　（5）市场化筹资治理矿山生态环境。可以将矿山生态环境恢复治理作为资源进行开发，使其尽可能地产生经济效益进行市场化治理，将需要治理的矿山生态环境区域承包给个人或其他组织来治理、种植和经营。这样不但解决了矿山的生态环境恢复治理资金问题，还可以获得可观的经济收入。

　　尊重自然、协调环境，充分利用自然资源。采矿业是以开采矿产资源为目的，在原始自然环境中进行的。因此在进行矿产开发时，必须尊重自然、保护自然，尽量避免不必要的扰动自然环境。发挥自然的生态调节功能与机制，充分发挥自然系统服务功能。

　　科学开发，边开采边治理，推进绿色矿山建设。在矿山开发过程中，根据矿山地质环境现状制定矿山生态环境恢复治理方案，提出治理计划，及时落实，不留新的生态环境问题。

　　农业科技在矿山环境恢复治理中的应用。在矿山生态环境恢复治理和土地复垦过程中，因地制宜、发挥特色优势，引用一些农业技术及科研成果，种植一些有经济价值的农业作物。在治理生态环境的同时也提高了土地资源的高效利用。

　　生态水利就是研究水利与生态系统的关系；水资源的开发与利用对生态环境的影响、水利工程建设与生态系统演变的关系；水资源开发、利用、保护和配置中，在高水资源的有效利用水平、节约用水的条件下，保证生态系统的自我恢复和良性发展的途径和措施。

　　因此，生态水利是把人和水体作为整个生态系统的要素来考虑，照顾到人和自然对水利的共同需求，通过建立有利于促进生态水利，工程规划、设计、施工和维护的运作机制，达到水生态系统改善优化、人与自然和谐、水资源可持续利用、社会可持续发展的目的。

　　青海省引大济湟西干渠工程项目区位于大通县北川河西岸和湟中县湟水南北岸，项目区涉及大通回族土族自治县、湟中县两县，面积2885km2，占湟水流域面积的17.9%。据2010年各县统计年鉴资料，项目区内总人口为49.66万人，其中农业人口42.60万人，城镇人口7.06万人。耕地总面积91.17万亩，其中灌溉面积18.46万亩。工业增加值104.5亿元（工业企业位于甘河工业园区，沟道无工业）。牲畜总头数63.67万头（只），其中大牲畜14.50万头、羊32.48万只、猪16.69万头。该工程解决项目区饮用水困难问题，可将西干渠灌区现状旱地改为水浇地，提高人均收入，对项目区群众脱贫致富，促进当地经济社会可持续发展具有重要意义。

　　引大济湟西干渠工程具有战线长，施工点多，施工难度大等特点，如何在施工期间做环境保护是一项艰巨的任务，西干渠工程建设实施不但可以改善灌区生态环境、增加荒坡植被覆盖率、减少水土流失；还可以增加当地群众收入，促进地方无污染乡镇企业及小城镇建设的发展，具有较大的社会经济及生态效益。因此，在开工建设前根据工程实际情况，针对于项目区的环境保护做出来详细的规划和切实可行的保护措施。

　　2.4在引大济湟西干渠工程的实施过程中，为了保证在工程建设过程中对项目区环境不致造成严重破坏，将整个水土流失和环境保护防治责任范围划分为：明渠段防治区博鱼综合体育、隧洞进出口防治区、土石料场防治区（砼骨料场、块石料场）、弃土、弃碴场防治区、生产生活管理防治区、施工道路防治区、灌区配套工程防治区七个防治区。明确责任和防治范围，建立完整的规章制度和检查制度，定期或不定期检查各个防治区对生态保护措施的落实情况，加大对生态保护不力单位的处罚力度，并在年终进行奖罚，使得工程施工对周边环境的破坏程度降到最低。

　　2.5在具体实施中，主要从以下几方面入手，切实加强环境保护管理力度，使工程建设和环境保护共同发展。

　　（1）加强生态保护工作。进一步研究黑泉水库坝址以下生态环境用水需求，制定水库运行期生态环境用水和下泄调度方案，确保宝库河和北川河生态及环境用水；应对渠首区、渠系及其建筑物区、弃渣区、施工道路区、土石料场区、临时工程区等采取工程和生物防治措施，达到水土保持方案确定的水土流失治理标准和要求；完善局部排水不畅地区排水系统，加强经常性水盐管理，落实地下水和土壤检测，防止发生土壤次生盐渍化。经常性检测黑泉水库下游宝库河一、二、三水电级站尾水水质水量，并安装油水分离器，以免水质不达标造成水环境污染，保护下游生态基流。

　　（2）加强水环境管理与保护工作。加强用水管理和节水措施。建立灌区和城镇供水节水机制，落实灌区渠系节水工程与管理措施，严格用水指标。

　　（5）项目建设必须严格执行“三同时”制度，环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。

　　环境监理是伴随着工程监理和环境保护产生的一项全新的工作，主要目的是依据环境保护的行政法规和技术标准，综合运用法律、经济、行政和技术等手段，对工程建设参与者的环保行为以及责、权、利进行协调与约束，防治环境污染，保护生态环境，力求实现工程建设项目环保目标，满足工程环境保护验收要求，最终达到工程的经济、刹_会和环境三种效益的统。

　　环境监理渗人到水利建设工程施工期，将更好地落实设计及环境影响评价报告书所提出的环保措施，更好地发现、分析、解决存在和产生的生态环境问题，从技术理论上论证是否符合施工环境保护的要求，这是环境科技创新在生态环境保护中的应用，也是行之有效的举措。

　　在正式入场开展环境监理工作之前，首先要做好对工程的基本情况充分了解，掌握水利工程建设项目投资目标、进度目标、质量目标，进行研究确定、分解综合、安排计划、风险管理、操作措施等项工作的集合，编制出目标规划和实施细则，实施方案设计。目标规划是作为工程项目施工期环境监理的实施依据和前提，只有编制好目标规划，才能使环境监理实现高效目标控制；实施细则是对实现目标的方法、措施和过程的组织和安排，是工程项目施工期实施环境监理的实施依据和指南；实施方案设计是对工程项目的地理位置以及各施工单元的分布，有针对性地设计出环境监理操作方法和程序，对有的放矢地开展环境监理工作带来高效的运作。

　　编制目标规划时，必须明确工程项目的环保总投资、进度、施工质量、环评批复要求，结合实际，综合考虑各种因素。有了总的目标规划，还须将总目标进行合理分解，一般要遵循能分能合、区别对待、有粗有细，从而细化为实施细则，以实现有效的目标控制。为了达到目标控制的理想成果，根据工程项目的环境地理诸因素，综合组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等设计出行之有效的操作方案，从而实施有效控制管理。

　　水利工程一般都处于地理位置较复杂的地区，要根据其地理位置以及各施工单元的分布，有针对性地设计出环境监理实施方案，将对有的放矢地开展环境监理工作带来高效的运作。水利工程的环境监理主要侧重于施工单位和人员的生态环境意识、取料场地及其周边生态环境、库岸及其周边生态环境、施工区下游河流及其周边生态环境、移民安置区及其周边生态环境等。水利工程施工期环境监理实施方案设计见图1所示。

　　水利工程建设施工期生态环境保护措施实施总进度，应满足与主体工程施工总进度同时设计、同时施工、同时运行的“三同时”要求，做到环境保护措施实施进度合理。在技术措施方面:建立环保施工计划体系，采取高效的施工技术和方法；在经济措施方面:对因承包方的原因而拖延环保工期的，环境监理将发出整改指令，并提出进行相应的经济处罚；在合同措施方面:按合同确保环保形象进度的要求。

　　通过对影响生态环境的人、机械、材料、施工方法等因素的监督检查，保障环保与当地生态环境协调统一，遵循自然规律和生态学原理，不产生新的环境污染和生态环境破坏。严格监督检查环保施工图、施工队伍、施工场地布置以及规格、措施等重要施工工序的施工。

　　环境监理工程师依据环境监理目标规划、实施细则、实施方案等，对施工单位进行监督检查，发现有污染和破坏生态环境的或存在污染和破坏生态环境隐患的，以及环保进度、投资、质量存在问题的，立即向施工单位下达限期整改令，施工单位在限期内整改，并经环境监理工程师现场核实整改达标合格后，才能正常继续施工，并倡议施工单位创建环境友好企业，否则根据情形的严重性，根据业主受权的权限对施工单位进行处罚，或向业主建议责令施工单位暂停施工等。环境监理操作程序见图3所示。

　　水利工程施工单位和施工人员的生态环境意识如何直接关系到施工期的生态环境影响情况。环境监理的工作首先是要以提高施工单位和施工人员的生态环境意识为突破口，主要以调查问卷与谈话等方式来掌握施工单位和施工人员的生态环境意识和环保知识水平如何，然后有针对性地对施工单位有关负责人和相关的施工人员进行生态环境保护知识和法律法规进行定期与不定期的培训，不断提高施工单位和施工人员生态环境保护知识水平，从而使全体人员都积极参与到水利建设工程的生态环境保护中来，搞好生态环境保护工作、创建环境友好施工场地，也提高环境监理在工程建设中的威望。

　　环境监理对取料场地及其周边生态环境的监督检查，主要侧重于几个方面:砂料加工对其下游的河流水质影响较大，尤其是污染指标悬浮物，必须通过沉砂池澄清废水后再行排放，有土地条件的一定要实施:废水-级沉砂池一二级沉砂池一澄清池一废水回用，做到废水全部循环利用，实现废水零排放；取砂不能破坏周边生态环境，尤其是不能对珍稀动植物产生毁灭性的影响，河边取砂的不能影响到河水的流向和河道、河岸破坏性地扩张，更不能堵塞河道；取土场应先剥离30cm以上的表土堆放好，取完土后马上将表土回填恢复，并植树种草。

　　环境监理在监督检查施工单位和施工人员在施工过程中，应重点查看是否乱采滥挖和施工弃渣随意堆存占地，施工期是否随意毁林、毁草，施工结束后的迹地整理恢复的落实，保护野生动植物等情况。对来自汽车运输的扬尘要及时喷洒水来降尘，各种燃油机械废气和烟尘排放、砂石料筛分加工过程产生粉尘、水泥和石灰的装运以及混凝土拌合过程产生的粉尘等是否按规定采取了相应的环保措施。对来自施工机械运转、运输机械行驶、砂石料加工筛分及拌合过程，还有石料开采、隧洞施工的钻孔爆破，以及防渗墙施工的钻机凿孔成槽过程等产生的噪声等情况，是否按规定采取了相应的环保措施。一旦发现存在问题，立即下达整改指令。

　　水利工程施工期对河流及周边生态环境的影响，主要来自施工区砂石料筛分冲洗、混凝土拌合、混凝土工程浇注、基坑废水、施工人员生活区、车辆维修和清洗废水等环节的废水、弃渣、垃圾的排放。在监理工作中，注意着重防止这些方面的废水、弃渣和垃圾污染水体，保证主坝上下游水域的水环境功能不因水利工程建设施工而改变或有大的改变，其水质不低于河流原来的功能要求。定期和不定期深人施工现场监督检查影响河流及周边生态环境的环保设施运行情况，督促施工单位及时清除沉淀物，保证设施有效使用；严格按照设计要求和有关管理规定进行监督，对不达标和不经处理直接排放的废水的施工单位，及时指令其整改；按施工区环境管理规定的要求，加强对营区生活污水及垃圾处理的监管，生活污水要集中排放到污水处理池，建防渗公厕并定期清理消毒，生活垃圾集中处理，否则发出指令整改，严重者按照业主的相关规定予以相应处罚。

　　总之，水利建设工程是人类改造自然，利用自然的重要活动，但工程建设过程中通常会对区域生态与环境产生广泛而深远的影响。通过实施工程施工期环境监理，实现建设项目环境管理由事后管理向全程管理的转变，由单一环保监管与建设单位内部监管相结合的转变，从而促进建设项目全面、同步落实环评提出的各项措施。通过实施工程施工期环境监理，促使施工单位创建环境友好施工场地，使工程在造福人类的同时，也大大减免了工程施工对生态环境带来的负面影响，维护周围生态平衡和保护生态环境，也给各施工单位带来经济利益和增强竞争力。

　　水是万物之源，它不仅是自然生态系统发展不可取代的资源，也是人类社会可持续发展的基本物质基础。一切生命都离开水，一旦水资源枯竭，那么生命也就将面临灭绝。土是万物之本，是自然和人类一切发展的基本载体，是生命的基本生存条件。不仅自然环境进化离不开水土资源，人类社会发展也需要水土作为基本条件。然而，随着人类社会对自然资源的过渡开发和利用，致使水土流失严重，现代生态环境日益恶化。因此，要建设现代生态环境，重中之重就是要做好水土保持，保持水土，改善现代生态环境，已经是人类急需解决的重要问题之一。

　　我们要理解水土保持的内涵，首先要弄清楚水土流失的概念，在国际学术上水土流失是指：土壤侵蚀（包括水、风、重力、人为活动等营力）造成陆地表面水土资源和土地生产力的破坏和损失。而水土保持（Soil and Water Conservation）基本内涵是：防止水土流失，保护、改良与合理利用山区、丘陵区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好现代生态环境的综合性科学技术。总的来说，水土保持就是指对自然因素和人为活动造成的水土流失问题所采取的预防和治理措施。水土保持是由我国率先提出，它取代了之前的土壤保持概念，并被国际社会广为接受和通用。

　　当今，随着人们对水土保持这一概念认识的不断加深，其内涵也逐步被深入和拓展。对水土保持的概念不仅仅停留在水土保持层面，已经认识到水土保持和全球现代生态环境的紧密关联，与全球气候变化密切联系上来。因此，水土保持也不再仅仅是对水土资源的保护，还拥有了利用好水土资源，建设现代生态环境等新内容。

　　现代生态环境（ecological environment）是“由生态关系组成的环境”的简称，是指影响着人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称，是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。而现代生态环境问题是指人类在利用和改造自然的过程中，自然环境遭到破坏和污染而产生的危害自然进化和人类生存的各种负面反馈效应的总和。

　　弄清楚了现代生态环境的内涵，现代生态环境建设的定义就不难理解了。现代生态环境建设是旨在保护和建设好现代生态环境，实现可持续发展的一个战略决策。在我国，现代生态环境建设的方式主要有退耕还林博鱼综合体育，植树种草，防治水土流失，建设生态农业等方式等。

　　“水土保持”和“现代生态环境建设”两个概念是随着环境问题日益严重并对人类社会生存发展造成危害的背景下诞生的。在我国，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，水土保持的概念是指对自然因素和人为活动造成水土流失现象而采取的预防和治理措施。其预防和治理措施有三个方面，即预防保护、治理实施与成果管护。预防保护就是对尚未或者轻度水土流失地区通过采取植物措施及管理措施来防止水土流失；治理实施是指对已经造成水土流失的区域科学的采用一系列有效的措施来治理水土流失，恢复现代生态环境；成果管护则是对已经修复的生态进行保护，防止再次破坏再造成水土流失现象。

　　现代生态环境问题是指人类在利用和改造自然的过程中，自然环境遭到破坏和污染而产生的危害的总和。现代生态环境建设是指通过人为的措施来对已经遭到破坏或正在遭受破坏的环境进行生态恢复、生态修复和生态重建，从而控制现代生态环境继续恶化。在我国，现代生态环境建设的方式主要有退耕还林，植树种草，防治水土流失，建设生态农业等方式。

　　现代生态环境建设的内涵设计包括了自然中所有的生态系统，是以保护整个自然资源为保护对象，其内涵涉及范围极为广泛。而水土流失是以保护水资源和土壤资源为对象的，其范围涉及面较小，保护的是具体的对象，实施较明确。

　　水土保持措施主要有工程措施和植物措施两种，措施内容主要通过拦砂坝、挡土墙、截排水沟、封山育林、植树造林、退耕还林等等方式来实现的。现代生态环境建设除了应用水土保持的治理方式措施之外，还有更多治理和保护措施，如生物防治措施，生态移民措施及设立自然保护区等。

　　水土保持工作主要是水土保持部门来进行计划管理实施，而现代生态环境建设由于是一个生态建设的综合系统，其涉及面广，涉及范围大，因此实施管理的工作部门较多，主要有水利部门、水土保持部门、林业部门、环境保护部门、农业部门、旅游部门和国土资源部门。这些部门各司其职，各有侧重，通力合作，共同来实施现代生态环境的建设和管理。

　　生态系统最基本的组成因素和最重要的组成因素是水和土，水和土同时也是相对独立的系统，他们的相对独立和稳定构成了自然整体的稳定性。但是，随着水和土二则基本因素遭到破坏，整个生态系统就必然被影响，协调稳定的关系也会被动摇，生态系统就会失衡甚至恶化，从而导致河流污染、水土资源被破坏以及生态系统的失衡。所以，水土流失是现代生态环境恶化最直接的原因之一。反而言之，如果对水土流失区域采取有效的水土保护和防止措施，调整水土资源来恢复水土的正常循环，那么整个生态系统就会逐渐恢复平衡并趋向良性循环。

　　我国是一个地形多样化、山川多变化、地势地形复杂的国家，由于地域广阔，境内现代生态环境也存在多样性特点。在全国土地面积中有三分之二是高山丘陵地貌，而森林的覆盖率较低，仅占总面积的16.55%，而且存在着分布不均匀，蓄水能力不强等特点，由于自然因素而导致水土流失逐年上升，且程度也较为严重，自然灾害频发。因此，要建立现代生态环境，首要工作就是防止水土流失，保护好水资源和土地资源，做好水土保持工作。

　　现代生态环境建设的主要内容就是搞好水土保持和环境保护，而水土保持又是环境保护极其重要的部分和前提，一旦水土资源得到较好的保护，生态系统就会逐渐改良，那么自然生态环境的自我恢复能力就能得到进一步加强，现代生态环境建设就事半功倍。因此，对于水土流失较为严重的地区，在建设现代生态环境的过程中，必须更加重视水土保持工作。

　　最基本的自然资源是土地，土地不仅是农业的根本，同时是矿物质资源的储蓄场所，是动植物及人类活动的场所和栖息地，是地球陆地上的一切资源赖以生存和繁衍的家园。土地是地质地貌、气候条件、植被森林、土壤水文和人类动物活动等各种因素共同作用下的综合生态系统，土地资源的保护和利用是各种资源保护利用的中心环节。水是滋润万物的的资源，是生命最基本和最重要的组成部份，没有水就不会有自然生态的存在，更不会有人类社会的存在，水作为一切生命的根源，对水的保护毋庸置疑也是建设现代生态环境最基本最重要的工作。

　　在现代生态环境系统中，各种资源各种因素都有其自身不可替代的重要作用，但是只有各种资源都合理的综合利用，现代生态环境才能持续健康。水土作为现代生态环境系统中的基础资源，只有保护好了水土资源，现代生态环境才能呈现良性循环，整个自然生态系统才能协调稳定持续发展。

　　水土保持和现代生态环境建设的对象和主体都是自然环境，水土保持和现代生态环境建设的目的是控制现代生态环境的恶化，保护自然环境和自然资源，促使人与自然的和谐相处，使自然环境在良性健康的循环中提供更好的服务与人类的长远发展。

　　总而言之，水土保持和现代生态环境建设都是对自然保护的重要手段，其二者是相辅相成，互相促进的。就范围而言，水土保持要比现代生态环境建设较小，但水土保护同时又是现代生态环境建设最重要的组成因素，能够对现代生态环境建设起到有力的补充和支持作用，是现代生态环境建设的具体内容和首要前提。随着环境问题的日益严重和人们对环境保护工作的日益重视，水土保持和现代生态环境建设将呈现出配合更为紧密、共同促进和发展的趋势。水土保持和现代生态环境建设是人类保护赖以生存的自然环境的重要途径和手段，必将成为人类与自然和谐共处的前提和基础。

　　山区公路建设是一项现代化工程项目，其中需要开挖路堑以及填筑路堤等，这些都将造成水土流失、生态植被的破坏、动物栖息地的破坏等一系列生态问题，因此，恢复山区地区公路边坡以及道路两侧的自然生态环境已经势在必行。在我国，山区公路边坡以及道路两侧的生态保护以及环境绿化已经成为了现今公路建设的热点话题和施工重点。以下笔者将通过本文，并结合自身多年实践工作经验，集中对山区公路建设中的生态保护和水土保持工作进行阐述。

　　从设计直到竣工都需要予以高度重视。在设计时努力做到挖填方平衡，使砂土、石料利用率得到提高并减小废弃残渣的数量。在公路修筑时，尽量降低地貌以及植被的破坏。在河道两侧修建公路时，不能把砂土等物质倒入进河道里，而是要充分结合路基安全措施，修筑防洪堤，将废弃土石堆放到指定位置，进行统一处理。在公路竣工时，要做好护坡造林、种草，整修加固废料场，使其具有充分的稳定性，达到抗冲击要求。

　　将公路两侧作为重点防治区域，采用系统性防治措施。对公路施工挖方、填方以及半填半挖分别采取护坡、挡土墙以及生物措施。施工废渣，应修建栏渣大坝，将弃渣表面覆土用于植树造林。对于因修建公路影响到村落安全的，需要修建河坝进行控制。

　　针对施工区域以及直接影响地区应用全面而又系统的防治工程，使防治工程形成完整的水土流失防治系统。

　　然后，公路排水系统工程对公路施工的稳定性和整体性具有特殊的作用，能够有效防止路基路面以及水中油污、有害物质直接进入到农田当中，因此避免耕地被淹没，土地被污染。

　　接着，公路防护工程能够有效保证路基的稳定性，降低因水土流失发生几率，发挥着环境保护以及维持生态平衡的重要作用。

　　最后，其他工程，尤其是公路绿化工程作为国土绿化的关键构成要素，它一方面能够改善形成环境，另一方面还能够起到美化路容，净化环境的作用。

　　为了有效保护山区河流的自然生态系统以及水生生物，一些国家在公路建设过程中使用了许多简便然而成本却相对较高的保护措施。例如，在公路跨越河流时，尽最大努力保护原有的水流状态；若是在较为弯曲的河流上建设桥梁，这势必会增加桥梁的跨径长度。国内较多采用裁弯曲直的办法，再按照洪水发生频率等指标，得到桥梁的经济跨径，这种做法虽然使工程造价有所降低。然而却改变了原有的生物栖息地环境，这种不利影响是比较大的。

　　山区公路在投入使用过程中，最重要的是保护公路沿线的自然环境，保护原有的生态环境。其中，树木、草地以及河流的养护最为重要，同时这也是最为昂贵的费用投入。努力做好山区公路坡面的侵蚀控制以及泥沙控制，避免土地在外，而发生水土流失的现象，及时采取以绿化为主要手段的防治措施，将不利因素控制在最低程度。公路路面径流的处理，应采用集中汇入污水管的办法，在经过充分过滤以后，排入水体当中。

　　综上所述，山区公路建设过程中将带来许多环境问题看，其中最主要的便是引起水土流失等问题。根据国家环境保护的有关要求，为进一步加强交通建设项目的环境保护力度，需要不断提升工程环境的影响评价，为全行业实现环境治理标准而努力。因此，我们必须加大公路环境保护工作的投入力度，使我国公路建设以及公路环境治理达到世界先进水平。

　　[1]卓慕宁，李定强，郑煜基，陈鑫娇.生态护坡技术在高速公路护坡工程中的应用[A].海峡两岸环境与资源学术研讨会学术论文集[C]，2010.

　　在园林施工的过程中，可能会遇到很多问题，涉及到各个方面，所以，不论是园林设计者还是施工人员都要对相关问题引起注意。在园林施工过程中，对原有的生态环境合理保存，这是园林施工的的基本原则。因此，我们在施工过程中一定要注意保护原有的树木、草地，减少对他们的破坏；其次是对原有土壤的修复也是非常重要的。而且，由于园林施工的实践性很强，因此就需要园林的工作者要进行不断地探索和研究，以确保园林工作的健康发展。 一、园林施工过程中的保护措施的必要性 城市的生态园林虽然是人工建设而成的生态系统，但它存在和发展的基础却仍然是自然环境．所以可以说，其的主体是原生自然生物的群落，因此，要根据生态学大原理中的植物的多样必保护和生物群落的稳定性，构建城市园林景观，因为这些对生态系统有的稳定有着决定性的作用。园林施工过程中的保护措施可以保护植物的多样性，保护原有的生态系统稳定、健康，可以维持城市中自然环境的生态平衡。在一定程度上，植物的多样性为加快园林绿地自然化的提供了重要的前提条件。园林施工过程中适当地增加了生态园林植物的种类和数量，而园林施工过程中的保护措施，可以实现城市绿地生态系统中生物多样性的保护。所以，这样不仅可以保持城市中原有生态系统中的物种多样性，而且还在一定程度上增加了生物种类的多样性，从而更加地有助于城市生态系统长期、稳定、协调、平衡发展。在这样的条件下，就可以减少水土流失，保持各个生物链之间的有效循环。还要，在城市的园林景观建设的过程中，植物物种的多样性，是考察城市绿地园林建设质景观结构多样性量好坏的重要指标。园林施工过程中的保护措施为整个结构体系中物种多样性、基因多样性提供了重要的基础条件和保障，是我国保护城市原有生态系统的必然要求。另外，城市生态园林的建设过程中，局部环境经过人工的高度改造，会影响到原有的自然生态系统。而园林施工过程中的保护措施可以减缓这种情况的影响，因为植物在进化和发展的过程中，已经形成了自身一定的恢复功能，这样，就可以保持原有的生态系统的稳定。 二、园林施工中的保护措施的分析 1．对园林生态建设中植物多样性的保护。在园林工程开始实施之前，由于人为因素的影响，生物自己的独特的生长特性以及动物的居所在这个过程中，都可能会遭到一定的破坏，所以，在一定程度上，就会影响到甚至于破坏原有的生物圈及食，所以，在这个施工的过程中，一定要加中保持原有的生态系统的稳定，在此基础上再去适应新的环境，同时，这也是当前社会对园林建设提出的一个基本要求。因此，我们在施工的过程中，应该及时地了解植物的生长情况并且建立一个植物生长情况的相关档案，以便于对植物的生长情况跟踪调查做到相应地监测和保护，在有必要时，要采取及时的补救措施。 2．对于园林区域生态环境的保护。目前情况下，为了满足经济高速发展的需要，人们对城市不断地进行建设和规划，在这个过程中，还建设了一些新的园林景点。但是，我们一定要遵循自然环境的客观发展规律，园林建设的本身的目的就是为了保护环境。因此，我们在建设城市园林景观的过程中，必须要考虑到很多方方面面的问题，比如河川、森林、灌丛，还有灌丛、洼地、湖泊以及自然环境等等因素，而在河川、森林、灌丛、灌丛、洼地、湖泊等地方也是生物多样性方面保存较好的地方，所以，园林工程的施工者，在照图施工中，不仅要开发利用新的价值，而且还要要符合保护生态的基本原则，因此，有关部门一定要加强园林建设队伍的整体素质，同时，还要加强建设规划部门和施工人员的相互沟通，及时处理在施工过程中发现的问题，并给予解决，做到最终设计出来的城市园林景观，一方面，可以增添园林景观的整体效果，另一方面，还可以保护区域生态环境。 三、结语 总而言之，我们在园林施工的过程中，我们一定要尽量减少对原有的树木、草地等植被的破坏，保护原有的生态环境的平衡和稳定，并且要在此基础上修复原有土壤，为植物生长提供重要的条件。所以，在园林施工的过程中，一定要加强园林的保护措施的实施，认识到认识到对施工过程采取相应的保护措施的必要性以及所具有的重要作用，并且在不断地探究保护措施，强化园林工作者对园林的保护意识，而且，这不仅是园林工作的内在需求，也是社会和时展的规律。

　　【摘要】依据公路建设项目特点，分析了公路建设项目竣工环境保护验收中存在的问题，从项目施工期环境影响难量化、环境影响的局限性、环境监理、环境监测指标体系等方面分析了公路建设项目竣工环境保护验收调查存在的问题，并提出了相应的对策和建议。

　　建设项目竣工环境保护验收调查工作是一项政策性和技术性都很强的工作，是项目建设环境保护工作中不可缺少的重要环节[1]。但是，公路建设项目具有建设距离长、项目占地多、建设周期长、内容变更多等特点，就环境影响而言，其建设对周边环境产生的影响与环境影响评价期间相比，也存在诸多变化。本文就公路建设项目竣工环境保护验收的主要特点及存在问题进行了初步探讨，并提出几方面应对措施及建议。

　　公路项目环评一般在项目可行性研究阶段开展，项目建设过程中，由于受项目环境特点、工程征地、地质条件、管理要求以及项目总体设计、施工方案等众多因素影响，往往要历时几年，导致项目线路选择、工程内容、环保措施、主要经济技术指标等会出现不同程度变更，以及由此变化而引发的新的环境影响问题。

　　公路属于线性工程，是以生态环境影响为主的建设项目，施工占用大量土地，填方和挖方施工，主要对公路沿线两侧的环境造成影响。一方面造成地表植被或构筑物破坏，导致水土流失、生境破坏、景观破碎程度加深等，影响区域生态系统的稳定性；另一方面，大面积的挖方填方施工，会引起岩体土体移动、变形和破坏，增加了地质脆弱带边坡的不稳定性，易引发山体滑坡、泥石流、塌方等地质灾害。

　　公路项目突出特点表现在建设工期长、影响范围广，涉及的生态系统复杂多样、环境敏感目标多，加上公路项目污染源具有流动性，污染源强度会随着地形、生态环境状况的不同而不同，涉及到包括生态、生物、物理和化学等方面的影响。

　　项目环境影响评价通常是在可行性阶段完成，项目线路选择、工程内容、主要经济技术指标等会出现不同程度变更，致使公路项目竣工环境保护验收时工程概况会发生很大程度的变化，给环境保护措施的落实带来一定的难度。

　　公路建设项目施工期造成的环境影响是公路竣工验收调查的重要组成部分，其产生的影响如动植物生境破坏、景观割裂、水土流失、水环境污染、大气环境污染等影响广泛，是公路建设项目对环境产生影响的直接原因。虽然在环境影响评价时，要求建设单位在施工期须进行环境现状监测，根据监测结果及时采取环境保护措施，避免发生严重的环境污染。但是大部分公路施工期未对施工产生的环境影响进行监测，致使公路竣工验收时只能通过各种调查方式或公众参与方式对施工期产生的环境影响进行回顾性调查，做定性的调查，定性调查并不能真实、确切地反映施工期的环境影响。

　　通常在环境保护验收调查期间，多数项目现状车流量达不到运营初期设计值，各敏感点噪声影响尚不明显，一般能够满足标准要求，建设单位不会对环评及批复所要求的降噪措施及时实施，而营运期一旦全线贯通，车流量将会迅速增加，若敏感点噪声出现超标，将难以及时采取补救措施。公路项目对生态的影响是一种长期的累积影响，环保验收时公路项目试运营时间短，对野生动物的阻隔影响还未显露，措施有效性难以验证，而环保验收进行的野外调查本身也有局限性。

　　公路项目施工对沿线环境的扰动影响较大，为确保设计、施工期环保措施能够得到有效实施，加强施工期环境监理工作显得尤为重要。目前，多数公路建设项目仅能提供施工期环保总结报告，关于环境监理的内容缺乏针对性，未真正起到现场监管的作用，难以作为项目通过环保验收的依据。

　　环境保护验收的主要工作任务是验证环境影响评价的预测结果，落实环境影响评价提出的环境保护措施。环境影响评价和环境保护验收作为建设项目环境保护管理上的2个重要环节，环评单位与验收调查单位之间应保持一定的信息交流。目前，项目竣工环境保护验收单位与环评单位信息交流还不够，有时不能及时解决验收调查中存在的一些问题。

　　公路竣工环境保护验收调查的内容涉及到区域生态环境调查、农业生态环境影响调查、水土保持调查、景观影响调查、交通噪声影响调查、水环境影响调查、大气环境影响调查等。目前并没有完整的指标体系来反映公路验收调查状况，因此没有完整的环境监测指标体系来反映公路建设与环境系统之间的关系。

　　加强施工期管理和施工期的环境监测。施工期环境监测主要对施工期的生态环境、水环境、大气环境、声影响进行监测，通过数据采集来考核建设项目是否达到环境保护的要求，以便于施工期环境管理有的放矢。通过施工期的监测数据可以看出公路建设施工期各种环境保护措施的效果，提高公路建设项目环境保护调查的有效性。

　　鉴于部分公路项目存在噪声、生态影响尚未全部显现的问题，提出如下建议：（1）环保验收阶段要预留敏感点声屏障位置和隔声降噪资金，营运期加强噪声跟踪监测和环保监督工作，一旦敏感点出现超标，及时采取或增补降噪措施；（2）对于长期累积的生态影响，应落实生态监测计划，在项目通过竣工环保验收后3～5年内，委托专业单位适时开展生态累积影响后评价，对于后评价中发现的生态问题，提出相应补救措施。

　　建议完善现有环保法律法规，明确环境监理的合法性。在现阶段开展环境监理工作的基拙上，及时总结经验，制定公路行业环境监理的技术规范和现场工作指南，完善技术指标体系，明确环境监理单位的相关职责。一定要构建从环境影响评价、环境监理到环保验收、后评价的全程环境管理体系。

　　为了提高公路建设项目竣工环境保护验收的有效性，应协调好二者之间的关系，环评提出的环保措施在设计中应满足竣工验收时达标的要求，环保措施设计中应满足污染物监测采样的要求，生态环境本底值的调查、监测应涵盖环保验收的范围。反之，验收调查中提出的一些意见和建议也应及时反映到日后的环评报告中。协调好环境影响评价与环境保护验收之间的关系，就能够保证二者之间的顺利交接，在建设项目环境管理的各个环节中，全面提高有效性。

　　常规的环境监测方法主要应用于大气环境、水环境和声环境监测指标，而对于生态环境的调查往往是定性评价。因此应针对竣工验收监测指标体系中的生态环境监测因子，应用遥感调查技术方法，对公路生态环境影响进行验收。遥感调查宏观、客观、动态，可以分析公路建设全过程中生态环境的变化，可以为竣工验收调查提供更全面真实的数据。采用多种验收调查技术方法可以从不同的角度监测验收环境监测指标体系中的各种指标数值增强验收调查的说服力度，提高环境保护验收调查的有效性。

　　公路建设项目环境影响范围广、影响因素多，致使项目竣工环境保护验收在环境监测指标建立和验收技术方法中存在一定的难度。公路建设项目竣工验收环境监测指标体系主要是通过指标体系定量地反映公路建设项目竣工后对生态环境产生的影响，包括生态环境、水环境、大气环境和噪声环境方面的监测内容，通过合适的监测因子客观准确地反映公路施工期和营运期影响，为公路建设项目竣工环境保护验收提供依据。为了提高公路建设项目竣工环境保护验收的有效性应加强施工期管理、环境监理和环境监测，采用多种验收调查技术方法，完善营运期环境保护验收监测以及协调建设项目环境影响评价与环境保护验收的关系。

　　［2］艾志敏.非污染型———以生态影响为主建设项目竣工环保验收生态影响调查[J].云南环境科学,2005(24):163-165.

　　［3］曹力媛.高速公路建设的生态环境问题及对策研究[J].山西交通科技,2002(2):7-8.