博鱼·综合体育(中国)官方网站入口济南市天桥区人民法院依法治水 共护黄河2023年3月28日,最高人民法院贯彻实施黄河保暨沿黄九省区法院黄河流域司法保护工作推进会在山西吕梁召开。
会上,黄河流域九省区法院签署《司法服务黄河流域生态保护和高质量发展山西倡议》,唱响了司法保护的“黄河大合唱”。
近年来,为更好地服务保障黄河流域生态,山东省济南市天桥区人民法院为自己确立了打造黄河流域生态保护样板——“法治润黄河”的职责使命,守卫母亲河的长久安澜,用情之切、行之笃,司法护航滚滚黄河水,浩荡向东流——
2024年3月11日,由最高人民法院环境资源审判庭参与指导的环保司法大剧《江河之上》在央视一套正式播出,艺术展现环境保护司法之路的探索与艰辛。
艺术来源于现实。2023年9月,山东省济南市天桥区人民法院桑梓人民法庭就曾协助 CCTV12 拍摄了《依法治水 共护黄河》系列节目,真实再现了天桥法院公正高效司法裁判,在保障黄河流域生态保护和高质量发展方面的主动作为和担当精神;视频一经播出,在社会广泛传播,得到各级领导和社会各界的广泛好评。
前不久,一起涉嫌非法占用黄河两岸的农用地罪附带民事公益诉讼案件在山东省济南市天桥区法院环境资源审判庭公开审理。据了解,被告天桥区大桥街道梅花山村村民,其在租用梅花山村的农用地(包括耕地) 上及其他村民的耕地上堆放建筑渣土,总面积达 33 亩,造成耕地的种植条件被破坏。
天桥区人民法院环境资源审判庭高度重视该案件,实行刑事、行政、民事案件“三审合一”的审判模式,目前已依法完成审理和判决,为黄河流域生态保护和高质量发展提供了有利的司法保障。
为强化司法保护黄河流域生态环境的精准性和专业化,确保法律正确统一适用,经山东省济南市天桥区委机构编制委员批准,天桥区人民法院在桑梓法庭加挂牌子,组建环境资源黄河巡回法庭。天桥法院用最严格制度、最严密法治保护黄河流域生态环境,被山东黄河河务局授予“黄河流域生态保护和高质量发展司法服务保障先进单位”荣誉称号。
2019年1月,被告崔某驾驶被告济南某建筑工程有限公司的重型自卸货车,沿黄河南大坝由西向东行驶至蓝天驾校训练场处,因其在卸完渣土后未将车斗落下,行驶中车斗挂断黄河泺口水文站钢丝缆绳,致使位于济南黄河段泺口浮桥西侧的水文测验吊船缆道严重受损,济南黄河段水文监测工作一度中断,给黄河防汛预警和调水安全带来严重隐患。为维护黄河设施权益,黄河泺口水文站作为原告向天桥区人民法院提起民事诉讼,要求各被告赔偿各项财产损失共计50余万元。
该案由天桥区人民法院党组、院长孙维民担任审判长,组成合议庭进行审理,依法支持了原告的合理诉讼请求,敲响了济南黄河巡回法庭“第一槌”。山东高法、济南政法、济南中院等多家新媒体联动报道,形成强大声势,全网阅读总量达7600万人次,获得社会广泛好评。
要做好环境资源审判工作,首先需要建设一支高素质、高质量的专业审判团队。为此,天桥法院主动打破传统审判法庭固有业务划分,积极打造“三合一”审判模式,抽调精干力量,优化审判资源,组建环境资源审判团队。在团队中,明确规定桑梓法庭两个审判团队主要承办环境资源民事案件博鱼·综合体育(中国)官方网站入口,刑庭一个审判团队主要承担环境资源刑事案件,综合审判庭一个审判团队主要承办环境资源行政案件。对于重大复杂疑难或者有重大社会影响的环境资源类案件,明确要求需邀请人民陪审员,组建七人制合议庭审理。
对于受理的涉环境资源的刑事、行政、民事案件,由立案庭按照要求在案号前加“环字”标识,并定向分配给环境资源审判团队进行专审,不再参与随机分案。为有效保障环境资源刑事案件审理,在桑梓法庭建设刑事羁押室和环资审判专用七人制审判庭,有效提升审判工作中警务保障工作的安全系数和保障水平。
有效发挥生态环境资源审判的警示作用,2022年1月,法检两长同时出庭履职,审理被告人张某某滥伐林木刑事附带民事公益诉讼案。被告人张某某在未办理林木采伐许可证的情况下,砍伐种植于济南市国有北郊林场的杨树、法桐、白蜡等共计115株,蓄积量达50多立方米。涉案林场位于黄河北岸,为地方级四级公益林,在农田防护、防风固沙、物种资源保育、森林康养等方面发挥重要作用。被告人张某某无证滥伐林木的行为破坏了当地的生态环境和森林资源,损害了社会公共利益,合议庭当庭判决被告人张某某犯滥伐林木罪,处有期徒刑二年缓刑两年,罚金5000元,并判决张某某对破坏的林地进行生态环境修复,按要求补栽树株,在市级以上媒体公开赔礼道歉。
庭审中,市区两级部分代表、政协委员及沿黄村庄干部群众代表旁听了案件审理。庭审结束后,办案法官结合本案案情向黄河沿岸村居旁听群众代表作了环境保护宣讲。达到了“办理一案警示教育一片”的效果。旁听人员纷纷表示,保护黄河母亲河的安全是每一名公民应尽的法定义务,人人都要增强保护黄河和爱护黄河生态环境的法律意识。
为提升宣传效果,直观展示黄河流域生态文化,在巡回法庭高标准建设济南市两级法院唯一一处黄河环境资源展示厅。展示厅综合运用声、光、电等多种形式,通过文字资料、图片视频等将黄河文化、法治文化、红色文化有机融合,打造成寓教于乐的黄河生态保护宣传阵地。目前,已接待最高人民法院和省市法院领导、兄弟法院的视察参观20余次。今年以来博鱼·综合体育(中国)官方网站入口,接待黄河两岸社会各界群众参观120余人次。
与此同时,巡回法庭工作人员主动到天桥黄河河务局、济南国有北郊林场、天桥北展区服务中心等沿黄单位开展调研,召开座谈会2次,进一步了解环境资源保护的相关情况,梳理法律关系,帮助解决问题,把纠纷化解在诉前,防患于未然。定期到桑梓街道、大桥街道等沿黄村居开展法治宣传,今年以来,已开展法律咨询活动5次,发放各种宣传资料累计2000余份,有效提升了辖区群众保护黄河环境生态的法治意识。
“以法治手段守护好黄河流域生态环境是人民法院义不容辞的责任。下一步,天桥法院将认真贯彻上级法院关于黄河流域环境资源工作部署要求,进一步扛牢责任、完善制度机制、加强队伍建设,为推进生态文明建设,建设现代化中心城区和打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区提供有力司法服务和保障。”院长孙维民介绍说。(刘伟)
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