博鱼·综合体育(中国)官方网站入口依法履职实干笃行 守正创新勇毅前行——崇左市会2023年工作综述这是依法履职的答卷——审议法规案2件,听取审议15项工作报告,检查3部法律法规实施情况,开展15项专题调研;作出9项决议决定,任免国家机关工作人员47人次。
这是实干笃行的实践——办理代表议案1件、代表建议51件;办理设立“崇左花山日”代表议案、助力优化崇左营商环境的经验做法得到自治区会领导的肯定批示,10项调研报告得到市委蓝晓批示。
这是勇毅前行的足迹——成功承办2023年全区环境与资源保护工作经验交流会,立法工作、财经监督、农业农村、城建环保、民族工作、外事侨务、社会建设、代表工作、理论研究等9项工作在全区系统经验交流会上作典型发言。
这是守正创新的业绩——全市共有9个集体、6名代表荣获全区代表工作先进集体和先进个人称号。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是崇左建市二十周年。一年来,在市委坚强领导下,市会坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习法治思想、习总关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入贯彻落实习总对广西重大方略要求,持续铸牢中华民族共同体意识,贯彻落实中央、自治区党委和市委工作会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕“四个机关”定位要求,紧扣全市“六大振兴”工作思路和全年“6个100”具体工作目标,依法开展立法、监督、决定、任免、代表等各项工作。(下转第二版)
市会深学笃行习新时代中国特色社会主义思想,坚持学思想、强党性、重实践、建新功,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在成效。
坚持把学思想作为首要任务。严格落实党组“第一议题”学习制度博鱼综合体育,高质量办好读书班,建立班子领学、个人自学、支部促动机制,先后组织召开会党组理论学习中心组专题学习会5次、会党组(扩大)会19次,聚集“习总关于党的建设的重要思想”等专题研讨5次,班子成员人人作中心发言,努力做到学思用贯通、知信行统一。同时,注重调研成果转化运用,落实“四下基层”要求,采取“四不两直”方式,扑下身子、沉到一线,大兴调查研究,累计形成课题调研报告32篇,针对会领导领衔的7个重点课题调研发现的23个突出问题,提出解决措施75条,形成推动工作、解决问题的有效机制。此外,坚持“当下改”和“长久立”相结合真抓实改,紧扣主题教育列举的6个方面突出问题,在专题生活会上梳理出问题清单15项,每一项问题都明确了整改措施,细化责任领导和完成时限,构建起全链条责任落实体系;注重建章立制与解决问题同步推进,以长效化制度成果巩固拓展主题教育成效。
坚持把党的全面领导作为最高原则。严格执行重大事项向市委请示报告制度,确保中央、自治区党委和市委的决策部署在工作中得到全面贯彻和有效执行。深入7个县(市、区)和市直有关单位对贯彻落实中央、自治区党委和市委工作会议精神进行督查,扎实推进市委工作会议明确的30项重点任务,得到有效落实。
贯彻市委重大决策部署,主动融入全市高质量发展大局。市会班子成员切实增强“主动抓、抓主动”的使命感责任感,深入一线、靠前指挥,助推市委重点工作落地见效。各县(市、区)把制度优势转化为治理效能,设立服务企业联络站,落实代表“双联”机制,坚持同向发力,寓支持于监督之中,促进经济社会高质量发展。广大代表和干部自觉参与各项中心工作,在本职工作岗位、代表工作岗位上模范履职,实现以高水平履职助推经济社会高质量发展。
充分发挥及其会在立法工作中的主导作用,坚持科学立法、立法、依法立法原则,加强重点领域立法,不断增强立法的针对性、适用性、可操作性。
立足小切口,立法保护农村留守儿童。根据崇左实际,紧扣社会关注度高、群众反响强烈的农村留守儿童基层治理难题,扎实推进农村留守儿童关爱保护立法工作,2023年9月1日《崇左市农村留守儿童关爱保护条例》正式颁布施行,成为广西首部农村留守儿童关爱保护方面的地方性法规,为我市农村留守儿童健康成长提供了法治保障。
紧扣大发展,立法优化营商环境。聚焦助力我市打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,推动开展优化营商环境立法工作,三审并表决通过了《崇左市优化营商环境规定》。
统筹各环节,立法落实全过程人民。重视法规的立项,在深入了解基层立法需求、广泛征求意见基础上,对市五届及其会五年立法规划进行适当调整。重视立法调研,组织开展农村饮用水水源地保护、农业面源污染防治、城区居民住宅小区消防安全管理、德天瀑布旅游景区保护管理、旅游民宿发展促进等5项立法前调研。重视创新宣传形式,在广西崇左白头叶猴国家级自然保护区板利管理站设立地方立法实践展示厅,引导群众知法守法用法,取得良好社会效果,得到自治区会副主任、党组方春明的高度肯定并亲自为展示厅启用揭牌。
紧紧围绕中心服务大局,组织召开2023年崇左市以高水平履职推动经济社会高质量发展工作会议,主动扛牢推动经济社会高质量发展责任,有力推进市委决策部署落实落地。
围绕加快高质量发展,聚焦推动产业发展,听取审议关于数字经济与工业融合发展的报告并开展专题调研,为我市加强数字经济与工业融合发展“把脉问诊”;听取审议关于推动崇左高新区高质量发展的报告并开展专题调研,推动崇左市高新区在年内全区高新区综合评价排名上升2位,顺利完成“保牌进位”的预定目标。聚焦优化营商环境,制定出台《崇左市会优化营商环境监督工作办法》,开展“壮大实体经济、推动高质量发展”法规规章和规范性文件集中清理专项审查、“涉及行政复议”法规规章及有关决议决定等规范性文件集中清理。聚焦推动乡村振兴,听取审议关于推进乡村产业振兴的报告、关于推进城乡融合发展的报告,开展粮食安全责任落实情况专题调研,开展华侨农林场实施乡村振兴政策情况专题调研。聚焦提升财经监督实效,听取审议2023年上半年计划执行情况、“十四五”规划纲要实施中期情况报告,听取审议2023年上半年预算执行情况、审计工作和审计查出问题整改情况等报告;强化对年度计划预算执行和年度计划、预算(草案)及部门预算(草案)审查监督,提出债务管理和风险防范意见建议;听取审议企业国有资产管理情况专项工作报告,并开展专题调研,有力推动国有资产保值增值。
围绕推进高水平开放,听取审议关于加快建设国际边关风情旅游目的地的报告并开展专题调研博鱼综合体育,加快打造崇左特色跨境旅游品牌,推动文旅产业融合发展。开展中越边境生态环境情况专题调研,积极推动中越边境生态环境保护交流合作。自觉服从和服务国家总体外交战略,与来访的越南承天顺化省议会代表团开展文化、教育等方面交流,对外讲好崇左故事。
围绕创造高品质生活,聚焦保障和改善民生,听取审议稳定和促进就业工作情况的报告,推动实施积极就业政策、开发就业岗位;检查教师法实施情况,推动加大教师队伍建设力度。聚焦筑牢南方生态安全屏障,制定出台《崇左市会生态环境保护监督工作办法》,持续打好污染防治攻坚战,努力降低城市噪声污染;检查森林防火条例实施情况,检查白头叶猴栖息地保护条例实施情况,持续跟踪检查《崇左市左江花山岩画文化景观保护条例执法检查报告的审议意见》落实情况,坚持用法治力量守护崇左绿水青山、传承优秀传统文化。
围绕实现高效能治理,检查《崇左市会关于铸牢中华民族共同体意识推动边疆民族地区高质量发展的决定》落实情况,助力崇左市成功创建第十一批全国民族团结进步示范市。作出《崇左市会关于加强新时代检察建议工作的决定》,依法审查规范性文件13件。年内共受理群众来信来访25件次(来信20件,来访5批13人),及时开展交办、转办、督办工作,办结率达100%。组织开展乡镇民生实事项目代表票决制专题调研,推动县(市、区)扎实推进民生实事项目代表票决制试点工作,年内全市75个乡镇中有38个乡镇开展试点,共票决民生实事132件。
认真行使宪法法律赋予的重大事项决定权和权,确保市委的决定、主张和意图通过法定程序得到贯彻落实。
围绕中心服务大局,依法作出决议决定。市会贯彻中央“过紧日子”的要求,审查批准市本级财政决算草案、预算调整方案、新增债券项目安排方案,有效推动全市经济稳定、恢复发展。表决通过《崇左市国土空间总体规划(2021—2035年)》的决议,进一步优化全市国土空间布局和资源配置。审议通过《关于设立“崇左花山日”的决定》,将每年的7月15日左江花山岩画文化景观申遗成功日设立为“崇左花山日”,助力首届“崇左花山日”系列活动成功举办,有力推动花山文化保护与传承。
围绕打造高素质队伍,依法行使任免权。年内共依法任免地方国家机关工作人员47人次,组织5批次46名新选举或者任命人员进行宪法宣誓,对6名政府部门行政主要负责人履职情况进行调研、听取个人履职情况报告并进行评议。
市会创新代表履职培训模式,制定出台代表三年培训规划,采取线下授课与线上直播相结合的方式,开设线上网络“空中课堂”和专题讲座,着力提升培训实效;创新代表履职培训模式,采取“培训代表+代表培训”模式,年内举办2期代表师资库成员培训班,不断提升代表的履职水平和能力,得到自治区会的充分肯定。
市会精心组织代表履职活动,扎实推进“混合编组、多级联动、履职为民”工作,持续深化代表“双岗建功”模范履职示范带建设,组织五级代表进站开展“优化营商环境+助推产业振兴”主题活动。全市共有五级代表6258名进站履职,参加率为91.29%,其中全国、自治区两级代表参加率为100%。2023年主题活动代表提出意见建议1476项,其中已解决或者基本解决565项,正在解决或者规划解决532项,因条件限制待以后解决379项。
市会强化议案审议和建议办理质量,持续落实市领导领衔督办代表建议机制、承办单位集体会商机制和分级负责制。2022年大会主席团交付审议的1件议案已成功办结并推动实施;市五届四次会议代表提出的51件建议限时办结率达100%,已解决或已列入计划逐步解决率达90.5%。健全完善崇左代表团向自治区人民代表大会提交重点建议工作机制,专题研究遴选10件跟踪对接重点建议,鼓励县级设立代表意见建议办理专项资金,推动一批民生实事得到有效解决,代表建议办理满意度不断提升。
市会加强履职能力建设,在全国会议中心成功举办2期会组员和干部履职培训班,不断提升履职能力和水平,有力打造坚定、服务人民、尊崇法治、发扬、勤勉尽责的工作队伍。
市会加强意识形态工作,严格落实意识形态工作责任制,持续巩固壮大主流思想,切实讲好“崇左故事”,推动地方工作理论和实践创新。
市会加强制度建设,依据新修正的地方组织法博鱼综合体育,及时修订《崇左市人民代表大会议事规则》《崇左市会议事规则》。坚持“废改立”原则,制定出台工作评议办法等3项制度,修订监督工作办法等10项制度,推动工作常态化、制度化、规范化。
市会加强协调联动,深化与区内外沟通交流,密切与各县(市、区)互动联系,不断提升全市工作整体水平。
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