博鱼·综合体育(中国)官方网站入口都说垃圾分类是好事可参与度为何一直不高

　　博鱼·综合体育(中国)官方网站入口都说垃圾分类是好事可参与度为何一直不高随着经济社会发展和物质生活消费水平大幅提高，中国生活垃圾产生量迅速增长，环境隐患日益突出，已成为新型城镇化发展的制约因素。

　　近年来，我国大力提倡垃圾分类，今年3月，国务院办公厅发布关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》的通知。《方案》制定了生活垃圾分类制度实施的目标、垃圾分类的类别、激励机制等内容。不过，由于社区分类难、垃圾源头处理意识薄弱等诸多原因，垃圾分类的实施成效并不显著。

　　居民对垃圾分类了解多少？垃圾分类为何屡屡不见成效？环保意识该如何提高？管理部门又该从哪些方面入手以提高垃圾分类的普及率？解放日报社会调查中心联合KuRunData中国在线调研，进行一项名为“垃圾分类，真的这么难吗？”的调查。

　　调查采取在线份，分男女两个组别，每个组别各1000份。每个组别中，依据年龄段进行划分，其中，25岁以下25%，25—35岁25%，35—45岁25%，45岁以上25%；调查同时要求每位受访者注明自己的学历程度和目前所处状态。调查显示：对垃圾分类这件事，男性比女性、中青年比年长者、高学历比低学历、在职者比非在职人员有更多的了解。

　　《生活垃圾分类制度实施方案》给出了推进我国垃圾分类的总体路线图。清华大学环境学院教授刘建国认为：《方案》是要在我国形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹博鱼·综合体育(中国)官方网站入口、因地制宜的垃圾分类制度。

　　对于这样一个制度，普通民众有多少了解？在回答“您了解垃圾分类吗？”这个最基本的单选题时，2000名受访者中，表示“了解”的占43.4%，其中男性组选择此项者为44.8%，女性组为42.0%；表示“略知一二”的占43.1%；表示完全“不了解”的，占比为13.5%。

　　2000名受访者中，从接受教育程度看，高中（含中专职校）的有228人，大专学历438人，本科1183人，硕士及以上（含海归）151人。数据显示，学历越高对垃圾分类的了解度也越高，其中本科为49.1%；硕士及以上（含海归）为50.3%，两者均占半数上下，再加上“略知一二”者，占比均近9成。同时，受访者中目前为“在职”状态的有1475名，其中47.1%表示了解“垃圾分类”；而在退休人员中，表示了解的仅占17%。

　　数据显示，虽然垃圾分类在我国已提出多年，但普通公众的认知度尚不尽如人意；即便自认“了解垃圾分类”，但在日常生活中，具体怎么分类、会不会自觉分类，还做得不够。在回答“生活中您会对垃圾分类吗”这个单选题时，表示“会”的占49.7%；“偶尔会”的占37.9%；“不会”的占12.5%；但在进一步询问“您知道对垃圾怎样具体分类”时，表示“知道”的只有28%；“知道一点，但具体操作时有点懵”者占多数，达63.8%；“完全不清楚”的有8.2%。

　　数据显示，去年工业固体废物产生量为19.1亿吨，生活垃圾产生量约为1.8亿吨。面对生活垃圾逐年增加的趋势，城市垃圾的处理应坚持无害化、资源化和减量化原则。在回答“您所了解的垃圾分类好处有什么”这一多选题时，68.4%的受访者也表示：不同类型的垃圾分类处理，可促进资源的回收和再利用。

　　尽管对垃圾分类的好处不缺乏认知，但目前垃圾分类的现状尚不尽如人意。在受访者中，对垃圾分类效果认为“很好”的仅占10.3%，认为“不好”的占26.8%，觉得“说不清楚”的有6.4%，56.6%的受访者认为“有待提高”。

　　哪些因素制约了垃圾分类的推进？管理学上有个“木桶效应”的理论，有专家认为，我国目前垃圾分类的“木桶”，长板是政府主导、资金保障度、顶层设计、基层创新；而短板，则是“全民参与”不高，这样的“木桶”显然盛不了太多水。调查数据印证了专家的观点，68.7%的受访者认为，垃圾分类目前效果不好有待提高的重要原因，就是“全民参与度不高”。除此之外，“公众知晓度不够，环保意识相对淡薄，即便源头分了，但运输混装，分不分都一样，奖惩机制不够”等，均有不少受访者做出了选择。

　　数据同时显示：居住小区“已实施”了垃圾分类的仅为26.4%，“没有实施”的占比36.1%，“虽然实施，但形同虚设”的占到了31.6%，居民本身“没关心过”的占比6%。进一步调查显示，受访者中博鱼·综合体育(中国)官方网站入口，丢垃圾时会主动注意垃圾桶上的标识者占46.0%；家里收集生活垃圾时，将不同类型垃圾分装不同口袋的占比19.5%；把干湿垃圾分开，尽量将垃圾处理干燥后再丢弃的有8.1%；会把电池和废旧家电放到专门回收点的有13.0%；基本上啥都没干过的居然也有13.5%。

　　那么，对个人而言，将垃圾进行分类感觉最困难的是什么？在列出的6个选项中，“分类设施不齐全”以28.2%的比例排在首位博鱼·综合体育(中国)官方网站入口。受访者傅先生说：他居住的小区是个大型社区，有2700余户住户，绝大部分楼栋是高层。相邻两栋楼的大门口，各放一个垃圾桶，一个写“湿垃圾”，另一个写“干垃圾”，垃圾桶每天有专人早晚各收一次。若严格按照标注扔垃圾的话根本扔不下，特别是湿垃圾桶；而有害垃圾没有设置专门扔的地方。另外，即便是按照标注来扔，收垃圾时也都统统混装在一辆平板车上拉走，等于白分，“这样标注的垃圾桶，就是个摆设。”傅先生如是说。除了“分类设施不齐全”外，还有人认为困难在于特殊种类垃圾没有专门回收点、不清楚分类标准；还有的则从主观上找原因，认为自己“太懒了”，也有认为是“习惯使然，长久以来都没有垃圾分类的意识”。

　　依据《生活垃圾分类制度实施方案》，垃圾分为三类。第一类是有害垃圾，包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等；第二类是易腐垃圾，包括食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等；第三类是可回收物，包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。

　　应该说，《方案》对垃圾如何分类的描述是很清晰的。可还是有不少人“傻傻分不清”。数据显示，有超半数达51.8%的受访者认为“太复杂了，头晕”。至于原因，有认为“宣传不够广泛的”；也有认为“只重宣传，不重视具体的讲解与实演，社区在这方面工作不够”；还有人觉得“有些垃圾难以界定到底属于哪一类”……

　　调查列举了几类常见垃圾，请受访者选出有害垃圾。列出的选项有：废电池、废塑料、过期药品、废弃油漆桶、废弃灯管、玻璃瓶六项，依据《方案》，这六项中，除了玻璃瓶属于第三类可回收物，其余均为有害垃圾。可结果显示，选择准确率并不高。即便是废电池，选择正确的也只有91.2%；而对废塑料、过期药品、废弃油漆桶和废弃灯管，准确认定其是有害垃圾的受访者比例分别为54.7%、69.9%、71.9%和63.2%；对于可回收的玻璃瓶，依然有23.8%的受访者将其划归有害垃圾行列。

　　管理部门该从哪些方面入手来提高分类的普及率和参与度呢？超过6成受访者表示，应该进一步加大宣传力度。受访者也提出一些积极建议，比如：要有明确的奖惩制度；更科学合理地设置垃圾回收的布点；用制度保证垃圾处理的每个环节配套衔接；也有不少人认为应该要求企事业单位率先做出表率，对垃圾进行严格分类。据了解，上海从今年起已全面实行单位生活垃圾的强制分类制度，要求实行垃圾分类投放、收集和源头管理。实施范围一是公共机构，二是企事业单位，包括党政机关、学校、医院、科研等各类事业单位；车站、机场、公共体育场馆、文艺演出场馆等各公共场所管理单位；宾馆、饭店、商场、超市、商用写字楼管理企业以及快递企业、食品加工等各类企业。

　　至于为促进垃圾分类而建立的“绿色账户”，受访者中认为“挺好的”有30.2%；认为“奖励力度不够影响积极性”的占27.8%；认为“没什么约束机制相配套”的占17.9%；认为“积分兑换不够方便，可兑换品种不多”的占10.0%；认为“主要是网上兑付，老年人不太会使用”的占27.8%。

　　调查中，也有受访者表示：“绿色账户”固然有一定激励作用，但要把垃圾分类真正落到实处，还是需要每个人将其化为自觉自主行动，真正从环境保护和可持续发展高度来对待垃圾问题，由此，垃圾分类工程才能有长足的进步。